沪指缩量涨0.4%站稳2900 创业板涨0.91%

内容摘要：　第四，重新定义国家粮食安全战略。

第四，重新定义国家粮食安全战略。

但差异原则却要求，任何的经济不平等必须对他们最为有利。……‘人们的命运，应该由他们的选择来决定，由他们所作的关于如何生活的判断来决定，而不是由他们偶然地陷进去的环境来决定。

【12】两者岂不矛盾？ 其实，从根本上来说，两者并不矛盾，这是因为，一是，以社会贡献决定收入是一次分配的原则。那么我们是否应该承认包括教育和家庭财富在内的社会环境不平等为基础的社会贡献的差异所造成的收入差异？我认为，我们既应该承认这种家庭和环境差异造成的收入差异，又必须对其进行有效的调节。【2】这不但是罗尔斯和周宝松先生，甚至也可以说是自由主义理论的要害。这种观点，可以说也就是变相的平均主义和大锅饭。哈耶克在指出的过于平均的贫富差距无疑亦是延缓进步速度的最为有效的手段【10】，这是因为它遏制了社会精英好，即强者开拓创新的积极性和能动性。

这种 基尼指数概念上的帕累托最优和正义原则、差别原则，也完全符合罗尔斯的二大正义原则：第一个原则：每个人对于所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都一个有一种平等的权利。而衡量这种劳动力价格是否均衡和公平合理的标准，就是工资必须基本符合劳动生产率。比如，要素成本上涨的压力，从成本角度推动了物价上涨。

改革开放30多年，从1978年到1998年上半年将近20年里是短缺的年代，主要问题是通货膨胀。我们过去讲中国赶上西方列强要经过多少代人的努力。（柏克） 进入 刘伟 的专栏 进入专题： 宏观经济 全面深化改革 。从长期看，主要依靠要素投入量的扩大，会使得经济增长在长期不可持续。

这就使得内需不足将长期困扰我国。为什么我们明明知道政策效果之间有抵消还要采取这种办法？这就与我们前面讲的中国宏观经济中的新特点联系在一起，双重风险并存，这两种风险要求的政策本身就是相反的，我们很难去统一二者。

除了这些结构性的原因外，更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策，流出来大把的钱，它有一个时间上的滞后性，这也带来通货膨胀的压力。我们曾经想，让出口商赚了钱不要把钱拿回来，而是买东西回来，这样就不用结汇了。这使我们既不敢全面扩张，也不敢全面紧缩，所以我们采取了积极的财政政策、稳健的货币政策，实际上这两个政策的目标是反方向的。消费需求在这个阶段同样可能出现逆转，为什么？国民收入高速增长之后有一个问题，即国民收入分配是不是合理？如果国民收入分配两极分化，大量的钱给了少数人，大多数人积累了贫困，越有钱的人消费占收入的比重越低，而大多数人即使想花钱，却没有钱，越没有钱的人对未来越没有信心，这样就会遇到收入增长、两极分化这么一个很糟糕的局面。

我们面临一个什么机会呢？习近平总书记讲，中国人现代化的梦想从来没有像今天这样近。首先是重视技术创新，而技术创新源于制度创新，这就是十八届三中全会作出在新的历史起点上全面深化改革的重要历史意义之所在，可以说生死攸关。所以，但凡陷入中等收入陷阱的国家，都长期存在一个问题：忽视人力资本，即教育和公民的健康。有这种制度创新推动，在这个基础上促进技术创新，在制度创新和技术创新两个车轮的承载下推动发展方式的转变，通过发展方式的转变，切实使中国经济结构升级，实现中国的现代化，我们应当是有信心的。

十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标，明确了总体改革和经济改革的关系，企业改革中产权改革、企业改革和价格改革的关系等等。所以，这12年的时间里，中国的宏观经济政策更多地是扩大内需，保增长。

  新失衡 在这种大背景下，当前宏观经济失衡有了一系列的新特点。中国经济的失衡、通货膨胀的根源都是一系列的结构问题，包括成本结构、国际收支结构等。

经济学所说的货币通常是指M2，M2不包括准货币。就动因看，投资需求年增长近5年来均在20%以上（名义），消费需求（社会消费品零售）年均增长14%左右，都不低。首先看通货膨胀，为什么说现在有通货膨胀的压力？表面上从数字看，通货膨胀数据不高，2011年为5.4%，而经济增长率为9.2%。广义货币（M2）=M1+储蓄存款（包括活期和定期储蓄存款）。中国1820年占全球GDP的比重曾经达到34%，比美国2001年峰值的时候还要高，2001年美国占32%，我们重新回到世界第一的位置，意义有多大，我不敢轻易说，但肯定足够影响世界格局。总之，这一系列结构因素：要素成本结构、国际贸易结构、国际收支结构的失衡，成为现在通货膨胀新的原因，而对这些原因我们缺少有效的办法，这就是为什么我们担心通胀。

中国现在进入了一个非常典型的需求和成本共同作用的通货膨胀的时代。  十八届三中全会提出，要在新的历史起点上全面深化改革，强调全面深化改革要以经济体制改革为牵引，为重点，而经济体制改革强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用来深化。

  名词诠释 何谓"M2" M2指广义货币，和狭义货币相对应。到上中等收入阶段，生产要素低的优势基本没有了，我们面临着劳动力短缺的问题、刘易斯拐点问题、环境约束力度越来越大的问题，特别是社会福利、社会保障方面一系列的问题。

亚洲金融危机1997年爆发，到1998年下半年波及到中国，世界金融危机2008年爆发，使得这种矛盾更加凸显。有关部门做过一个测算，这一轮通货膨胀成本推动的因素占将近50%。

从人均GDP看，1998年实现了一次穿越，从低收入水平向当代下中等收入国家穿越。另外，中国长时期国际收支结构严重失衡，收大于支，国家外汇储备即将突破四万亿大关，外汇储备的增加意味着结汇量的增大，即外汇占款的增加，现阶段流通中近百万亿的M2首要原因即是外汇占款。中国的这些问题靠宏观政策，靠总供给总需求关系的短期调整是解决不了的，一定要从根本上解决。但是，到上中等收入阶段，需求会从旺盛逆转为疲软，这个时候企业家的这种幸福感就会逐渐丧失

现在，那些自从1978年之后就坚持认为中国除非立即进行完全自由化与私有化否则就不可能高速发展的同一批分析家们又在告诫中国，如果中国的高速增长要维持，就必须立刻进行完全的自由化与私有化。虽然富人消费更多，但是富人的消费支出占其收入的份额低于中低阶层的消费支出所占收入的份额。

当中国采取了不同的道路时，世界银行于是在1996年发布报告称中国的经济增长被夸大了。俄罗斯1998年的GDP与1990年的水平相比下降了42.5%，尽管1998年经济开始增长，但是直到17年之后的2007年其GDP才达到1990年的水平。

这一结果不是偶然事件，历史表明，一个低收入国家只有在一个积极主动的政府指导下经济才能得到高速发展。尽管1992年以来也偶有强化国家在经济中作用的呼声，但是在俄罗斯，国家并未在其经济从计划向市场的转变中起到指导作用，也并未指引其经济走上健康发展的道路。

转向投资拉动增长，以及后来转向依靠出口和投资拉动增长，是中国不断扩大的不平等的结果。然而，这样如此高的投资比例在长期是不可持续的，并且会导致经济中的过剩产能，因而必须寻找另一种替代方法来带动经济可持续增长。任何相信俄罗斯转型方式正确的人一定对于1991年之后俄罗斯的经济表现了解不多。到中国加入WTO之后，出口与投资一起，成为带动经济增长的主要部分，但与此同时2001-2007年间，家庭消费的增长只有GDP增长的2/3。

  对症下药破解不平等问题 中国的不平等问题并不是由于少部分国企雇佣的工人拿到的工资太高，而是由于大多数工人的工资太低 为什么收入不平等在上世纪90年代开始加剧？虽然在一定条件下渐进的自由化会导致高速的经济增长，但在国家层面缺乏对由私有化和自由化产生的不平等采取的限制措施，私有化以及不断增加的市场自由化一定会引起不平等程度的加剧，并且这一过程一直持续到新世纪，这就更加剧了不平等的程度。大型企业的改革直到上世纪90年代方才开始，国家调节了经济转型的进程，并控制了一些关键的市场关系。

俄罗斯经济结构变得类似于科威特，但是它拥有1.43亿人口，而且大部分的人口在经济中无法找到生产性的角色。重要的工业以及主要的银行仍在国家手中。

如果那些长期坚持只有完全私有化和自由化才可以避免中国经济下滑的呼声，最终在决定中国经济道路的过程中取胜，那么最终的结果会与其在倡议中所宣称的结果恰恰相反。随着2009年出口下降为GDP的26.7%，投资增加到GDP的46%，这就使得中国的高速增长得以持续。